对住宿业的影响与经济效应
3 月 29 日，韩国政府公布了扩大内需政策。这次政策以旅游为核心，我们来看看具体有哪些措施，以及会对旅游与住宿业带来什么影响。
1. 为什么会出台这样的政策?
"内需" 指国内需求，也就是政府与民间消费、投资的总和。去年(2022 年)末以来，高物价、高利率长期化，经济衰退的担忧声越来越大。最近连续 9 个月，消费者信心指数都低于基准线(100)，消费意愿明显萎缩。
总结一下: 疫情后出现过报复性消费，但国内外经济放缓又让消费复苏减速。政府希望通过刺激国内消费，让经济重新循环起来。
2. 总统说 "扩大内需的核心是旅游"
这次政策的主攻方向是激活国内旅游 + 吸引外国游客。
原因很简单 —— 旅游、住宿、餐饮等线下服务业还没恢复到疫情前水平。来韩游客数只有 2019 年的 30%，外国人在韩消费也只恢复了一半(54%)。
不过有几个利好因素: 2022 年 7 月 CPI 同比涨幅见顶(6.3%)，到 2023 年 2 月已降至 4.8%，物价上涨势头在放缓。加上放宽了对中国入境者的防疫措施，政府认为这是同时拉动国内消费和入境旅游的好时机。
"全球防疫放松、韩日关系改善，为受疫情重创的餐饮住宿业回到疫情前水平创造了条件。"
3. 具体政策是什么?
这次扩大内需政策靠政企合作，既要提振内需，又要扶持地方经济与小商户，同时降低生活成本。
大致分四个方向。我们重点看与旅游和住宿业直接相关的部分。
1) 内需 Boom-up 组合拳
全年举办 50 多场大型活动，制造旅游热
4 月起，韩流演出、国际会议、文体赛事等 50 多场大型活动将陆续登场，全面吸引国内外游客。代表性的有 K-pop 偶像出演的梦想演唱会、青瓦台周边旅游产品、亚洲最大电影节釜山国际电影节等。
此外，6 月定为 "旅行月"，提供交通、住宿、游乐设施折扣和消费券。7~8 月推出乡村旅游项目，拉高暑期效应。
全行业参与，大规模企业折扣活动
各类活动和节假日期间，多个行业会同步打折 —— 消费门槛降低，参与的人自然更多。春夏季，时尚品牌、大型超市等零售业将扩大促销。
重点是4~5 月将扩大 SRT、KTX 等高铁折扣，同时推出住宿折扣活动。(住宿折扣稍后详说) 先看高铁: SRT 在 4 月(1~17 日)和 10 月最多打 7 折，折扣车次比去年增加约 30%。KTX 在 5 月家庭月里，多子女家庭成人票从原来的 7 折提高到 5 折，孕妇会员也享 5 折。
旅游住宿业通常在暑假旺季，其他时间是淡季。这次铁路 + 住宿折扣同步推出，有望在淡季也激发出行意愿。
降低出行成本，补贴员工休假费
前面提到会通过预订平台提供住宿折扣。面向 100 万人，预订国内住宿时直减 30,000 韩元。另外还有露营地使用积分 10,000 韩元、地方旅游 + KTX 套餐最高 5 折、内陆通票(내일로) 优惠 10,000 韩元等。
针对中小企业员工、个体户等最多 19 万人，政府将提供每人 100,000 韩元的国内旅行补贴。企业和员工各出一部分，政府再加 100,000 韩元，可以在专门的在线商城使用。
住宿折扣活动在疫情期间已经搞过几轮，当时叫 "大韩民国住宿大战"。ONDA 数据显示，搞完促销后，整体住宿市场交易额增长了 13.9%(2021 年数据)。这次活动预计也能给国内旅游市场打一针强心剂。
4 月将选定发放住宿折扣券的平台，预订平台可以关注一下详细的参与要求。
全国遍地开花，全方位支持地方节庆
为支持地方节庆，将以 "K-旅行庆典" 名义在全国举办 130 多场主题节庆，并开发配套旅游产品。
地方政府与公共机构将联手发放本地消费券、组织折扣活动，开放地方政府或公共机构运营的住宿、文化、体育设施。顺天花园博览会('23.4~10)、新万金世界童军大露营('23.8) 等活动期间，还会增开配套列车。
地方节庆期间，当地旅游产品和住宿需求会自然上涨。酒店可以提前策划联动促销，或者灵活调价，抓住增收机会。
2) 巩固国内消费基础
即便有休假补贴、地方节庆，出行条件不友好也白搭。政府表示要打造**"方便出游的环境"**。
最典型的是 Workation(旅行友好型工作制)，会扩大试点，给参与企业补贴住宿费。把每月最后一个周末定为 "有旅行的周末"，鼓励弹性工作制企业的员工周末短途游。
另外，4~12 月文化消费和传统市场消费的个税抵扣率各提高 10 个百分点。
加上最近把佛诞日和圣诞节纳入替补公休日，政府在时间和经济上都为劳动者出游创造条件。
3) 激活外国人来韩旅游
简化签证、增加航班，让入境和移动更方便
首先改进签证制度。美国、日本、台湾等 22 个入境人数多、拒签率低的国家和地区，到明年暂时免除 K-ETA(电子旅行许可)。降低外国人访韩门槛。
为了让外国人长期停留，新设了 "数字游民签证(Workation 签证)"，即使在韩国没有收入也能居住 1~2 年。还新设了 "K-文化研修签证"，允许外国青少年在 K-pop 等专业教育机构学习。
另外，将中国、日本、东南亚等主要国际航线恢复到 2019 年的 80~90%，地方机场新开国际航线时给航空公司促销补贴。
航空公司计划针对日本、台湾、东南亚出发的游客提供机票折扣或联合促销。
韩流、美食、医疗旅游，升级玩法
疫情期间 K-pop、韩剧等韩国文化大火，现在要用这些吸引更多游客。
代表性的是 5~10 月在全国主要地区连续举办大型 K-pop 演唱会和活动。还会开发 40 条左右 "BTS 出演综艺拍摄地" 等韩流主题旅游路线。
针对机场、明洞、梨泰院等外国游客集中的区域，将研究放宽外国人专用赌场的户外广告禁令，并建设韩式赌场综合度假村，积极争取海外客户。
4. 扩大内需政策会带来什么经济效果?
总结一下，3·29 扩大内需政策以还没恢复到疫情前水平的旅游、住宿业为核心，拉动消费促进经济增长。经济效应会有多大?
韩国现代经济研究院分析认为，旅游业短期总附加值诱发额为 4.6 万亿韩元，占 2023 年 GDP 的 0.2%。就业效应约 12 万人。
此外，还会延迟传导到其他产业。中长期生产诱发效应 6.69 万亿韩元，附加值诱发效应 2.76 万亿韩元。
旅游业短期效应 + 其他产业中长期效应合计: 生产诱发额 17.96 万亿韩元、附加值诱发额 7.36 万亿韩元、就业诱发人数 17.28 万人。
全球旅游正在复苏，借这次扩大内需政策巩固国内需求，长期来看能提升韩国旅游业竞争力，也能带动经济增长。