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title: "NEWS : 快速浏览本月行业动态 (2019.05)"
description: "2019 年 5 月，公共卫生法罚款上调至 1 亿韩元，共享住宿放松管制方案出台。住宿 App 用户在增长，安全漏洞依然突出。酒店与汽车旅馆业必须了解的政策与市场变化，快速梳理。"
published: 2019-05-07T00:00:00+00:00
author: "ONDA 편집팀"
category: "인사이트"
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locale: zh-Hans
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# NEWS : 快速浏览本月行业动态 (2019.05)

![CAFE_本月行业动态_201905](https://zqcfqfqgiyckyhazcfrk.supabase.co/storage/v1/object/public/blog-images/webflow/6316f3f75130788ec2d762dd/65a9fd0843ae3ad824d3d17c_62e767794383135314478044_5e942a1633383218fe438cef_cafe_e1848be185b5e18483e185a1e186afe1848be185b4e18489e185a1e186abe1848be185a5e186b8e18483e185a9e186bce18492e185a3e186bc_201905.jpeg)

### **公共卫生从业者罚款上限提至 1 亿韩元**

2019 年 4 月 2 日，韩国保健福祉部公布了《公共卫生管理法施行令部分修订案》。针对公共卫生从业者的罚款，是指各市、郡、区政府可以用罚款代替停业处分的法律措施。地方政府可根据经营规模、违规性质、违规次数等因素，加重或减轻罚款金额。

本次修订将美容美发、住宿业等公共卫生从业者的罚款上限从原先的 3,000 万韩元大幅提高至 1 亿韩元。之所以这样调整，是因为过去公共卫生法违规被查时，罚款处罚标准太低，形同虚设。

该修订案已于 4 月 16 日通过总统批准并正式施行。这应该能让许多住宿业经营者对清洁卫生提高警惕。住宿业的卫生管理与清洁本就是最基本的要求。希望看到这篇文章的各位业主能检查一下自家住宿是否严格遵守卫生管理义务，并持续保持清洁标准。

\[庆北每日，2019.04.02，美容美发·住宿业等违反卫生法可罚款最高 1 亿韩元\]

### **合法共享住宿，能做起来吗?**

主办全球最大消费电子展(CES)的美国消费者技术协会(CTA)在今年初发布了《国际创新记分卡》报告。在全球创新排名中，韩国在 61 个国家和地区里排第 24 位 —— R&D 投入、自动驾驶等领域拿到 A+，但在共享住宿板块只得了 D。创新尝试本身不错，却被监管卡住没能成长，这个分数说明了一切。

先看政府提出的共享经济激活方案中关于住宿共享的部分:政府表现出放松管制的意愿，并拿出了几项激活措施，算是有所进展。最典型的是本次共享经济推进任务中的《旅游振兴法》修订案 —— 计划允许城市地区的居民也能向韩国国内游客出租自住房屋的空房间用于住宿。

此前只有农渔村地区可向国内外游客开放住宿共享，城市地区只能向外国人开放。相比之下，这次算是大幅放宽了。不过为了不侵害现有住宿业从业者的权益，新规定每年运营不得超过 180 天，且对允许的房屋条件也设定了严格标准。为了回应那些担心共享住宿修订案损害自身利益的从业者，政府还宣布将严查非法住宿业，确保与酒店、汽车旅馆、旅店等住宿业公平竞争 —— 这算是向前迈了一步。

然而政府计划一出台，共享住宿业界虽然有所期待,但随着共享汽车(拼车)的对立激化，大韩住宿业协会也开始发出反对声音。最终和共享汽车一样,传统经营者的强烈反弹让共享住宿激活困难重重。不少住宿业主认为共享住宿和 Airbnb 是非法的,对此持负面或抵触情绪。

但 Airbnb 本质上是一个住宿销售平台,也能帮你把房间卖出去;躲在暗处的无证住宿,反而可能因为共享住宿法规的改善被拉到明面上,成为公平竞争对手。如果共享住宿市场真的激活,消费者的选择权会扩大,对整个行业来说也是发展机会。

这里最关键的是政府的调解角色 —— 既要有正确的政策推进决心,也要切实保护传统产业。看到这篇文章的你怎么看?合法共享住宿在我们国家真的能做起来吗?希望未来会比现在更积极一些。

\[ZDNet Korea, 2019.04.26, 共享经济加速?…拼车依然停滞\]

### **住宿 App 用户越来越多，安全防护却还很粗糙**

连接旅行者与住宿业的住宿 App 用户数量正在快速增长。韩国住宿 App 市场的前两名 Yeogi Eottae(여기어때)与 Yanolja(야놀자)在各自官网宣称,夏季单月用户接近 200 万。最近这些住宿 App 不只提供住宿预订,还能买景点门票,成了连接用户与商家的中介平台。但问题是,这些"住宿 App"发布夸大广告或错误信息后,用户投诉时却以"我们只是中介"为由推卸责任,受害者越来越多。

举个例子:一位顾客看到广告里写着"全景落地窗海景房"就下单了,入住后发现根本看不到海,只是普通窗户。打电话投诉,平台说"住宿信息里写了'可能与照片不符'",除了帮你退订没法给其他补偿。晚上 11 点哪还能退房重订?顾客无奈住下后继续投诉,平台只赔了 2 万韩元。事情闹大后,平台不但不反省,还反复请求消费者别留差评,急着掩盖问题。

另一位顾客买了植物园门票套餐,到了现场发现植物园关门了。要求退款,平台却说植物园正常营业,拒绝退钱。

这类问题绝不只是一两家平台、一两个案子。虽然确实存在所谓"刁民"顾客,但住宿 App 平台信息登记漏洞百出、客户管理草率的问题不断被曝光,显然说明问题就出在这里。

韩国消费者院表示,消费者遇到这类损害,可以通过纠纷咨询获得救济或调解补偿。如果调解失败,就得走法律程序 —— 如果照片或信息不符导致顾客受损,可以要求损害赔偿。

归根结底,问题的本质是住宿或商家登记的信息与实际商品不符。为了遏制此类损害,政府在去年夏天修订了相关法规:

##### **_– 在网站上传假照片做生意,属于电子商务法中"以虚假或夸大事实诱导或交易消费者的行为",处以 1000 万韩元以下罚款_**

你可能觉得这只是住宿 App 平台把消费者当"冤大头"的问题,但实际上这会拉低我们整个住宿业的信誉。而且顾客想要的是真实信息,不是虚假信息 —— 信息与实际相符时,住宿满意度才会提升。希望看到这篇文章的业主先检查一下,自家住宿的信息和照片在销售网站上是否准确无误,并牢记:诚实的信息、真实的照片、真诚的评价,才是让客人持续回到你这里的唯一路径。

住宿 App 平台也不该只盯着增长,保障消费者权益同样重要。

\[KBS NEWS, 2019.05.03, "说好能看海,说好有植物园!"…住宿 App 用户是冤大头?\]

### **大型酒店连锁正在进军共享住宿市场**

《华尔街日报》(WSJ)当地时间 4 月 29 日报道,美国酒店集团万豪国际(Marriott International)宣布进入共享住宿业务。万豪国际在全球拥有 30 多个酒店品牌,是世界最大的酒店企业。

据报道,万豪将在全球约 100 个城市推出共享住宿业务,涉及公寓、独栋住宅等约 2000 套高端房源。《华尔街日报》分析称:"共享住宿龙头 Airbnb 高速增长后,客人不再去酒店,酒店业已经无法无视这个市场,于是入局。"实际上 Airbnb 已经通过收购印度共享住宿公司 OYO(我们上次提到过)等激进投资,引领全球共享住宿市场并创造巨额营收,同时还在拓展 Airbnb Trips 等新业务。

万豪的目标是在一年内追上 Airbnb 和 HomeAway,与它们平起平坐。这个试点项目能否如愿以偿,值得关注。

\[Skift, 2019.04.29, Marriott Is Officially Getting Into the Homesharing Business\]

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