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title: "专栏：劳务师崔昌均带你搞定住宿业劳务管理 01"
description: "住宿业工资纠纷频发，业主却对劳务管理毫无防备。劳务法人西草代表崔昌均通过连载，从预防的核心——纠纷路径讲起，一步步帮你理清头绪。"
published: 2019-07-03T00:00:00+00:00
author: "ONDA 편집팀"
category: "인사이트"
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locale: zh-Hans
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# 专栏：劳务师崔昌均带你搞定住宿业劳务管理 01

### **01. 住宿业劳务纠纷路径**

**作者 劳务法人西草 崔昌均代表(劳务师)**

**编辑 ONDA 经理 Somora**

![](https://zqcfqfqgiyckyhazcfrk.supabase.co/storage/v1/object/public/blog-images/webflow/6316f3f75130788ec2d762dd/65a8b266c575ecdd05cdf414_62e7677d5d996477adf7a426_5e9429a6efc8a049b46082dc_screenshot-0-1.png)

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**劳务法人西草**

劳务法人西草是住宿业劳务管理领域的顶尖专家，目前为多家住宿企业提供劳务管理服务，并为住宿业特许经营总部(Yanolja 等)提供培训，致力于为住宿业从业者打造幸福的工作环境。

秉持"幸福的工作场所造就幸福的人生"这一信念，我们希望为共同经营这片宝贵职场的人们提供劳务管理必备信息，因此开启本系列连载。

**住宿业劳务管理咨询**

**官网:** [www.노무법인서초.com](http://www.xn--o80bq8pj4aqyjtqjfui.com/)
**博客:** [https://blog.naver.com/cpla7582](https://blog.naver.com/cpla7582)
**联系方式:** 02-6053-5482
**地址:** 首尔市西草区西草大路 398 铂金塔 5 层

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### **住宿业劳务管理，别掉以轻心**

住宿设施不只是睡觉的地方，更是为客人提供舒适体验、留下美好回忆的场所。住宿业从业者为客人带来愉悦与放松，但当事人的真实感受却不总是那么轻松。

共事多年的员工突然就加班费、夜班津贴向劳动部门投诉，员工说走就走导致人手断档，聘用无工作许可的外国人被出入境管理局查处——这些都是住宿业从业者必须共同面对的难题。

根据韩国统计厅 2018 年的调查，住宿业从业人员约 6.6 万人。虽然只占全体就业人口的 0.4%,但住宿业的工资拖欠发生率却与零售、餐饮业并列,占全部欠薪案件的 13%,是劳务纠纷高发行业。

尽管如此,住宿业主却往往无暇顾及劳务管理风险——推广宣传、成本控制、客房管理、设施维护、租赁关系等事务已经占去大量精力,对劳务管理几乎毫无防备。

劳务管理的核心在于**"事前管理"**。税务问题、租赁关系的对方只有一个,但劳务管理的对方可能是多名员工——这意味着事后补救极其困难。而要做好事前管理,首先得了解劳务纠纷从哪些路径发生。所以本期我们先来梳理**劳务领域高频发生的纠纷路径**。

### **因工资拖欠向雇佣劳动部申诉与控告**

雇佣劳动部(地方雇佣劳动厅)相当于劳务管理领域的派出所。遭遇诈骗、殴打的受害者去警察局报案,遭遇欠薪的劳动者就向雇佣劳动部投诉。

向劳动部门投诉主要有**"申诉"**和**"控告"**两种方式。**申诉**侧重要求纠正违法行为,而**控告**则明确要求追究业主的法律责任,两者有本质区别。

这类申诉与控告的流程如下,实务中从受理到结案通常需要一到三个月:

### **雇佣劳动部申诉/控告流程**

① 劳动者向管辖地方劳动厅提交投诉(现场或网上受理)

② 指派负责劳动监察官

③ 传唤劳动者与用人单位调查(通常 1-3 次,可委托代理人出席)

④ 下达整改指令

⑤ 不服从整改则立案

⑥ 当事人调查(不可委托代理人出席)

⑦ 移送检察机关

![](https://zqcfqfqgiyckyhazcfrk.supabase.co/storage/v1/object/public/blog-images/webflow/6316f3f75130788ec2d762dd/65a8b266c575ecdd05cdf418_62e7677d5d99642363f7a428_5e9429a7efc8a0686a6082dd_screenshot-2.png)

雇佣劳动部申诉及控告流程

### **索要法定工资与实发工资的差额**

住宿业最常见的纠纷,是隔日轮班的收银员、值班员工索要法定工资与实际发放工资之间的差额。

根据**劳动基准法第 36 条(金钱结算)**,用人单位应在劳动者离职后 14 天内支付工资、补偿金及其他一切款项(违者处三年以下有期徒刑或 2000 万韩元以下罚金)。

常时雇用 5 人以上的单位,对于日工作时间超过 8 小时或周工作时间超过 40 小时的部分,以及晚 22 点至次日早 6 点的夜班,须按通常时薪的 1.5 倍支付加班费。假设隔日轮班的收银员或值班员工每天有 5 小时休息时间(包括用餐和睡觉),那么每天就会产生 11 小时加班,按 2019 年最低工资标准计算,月法定工资约为 370 万韩元。

但现实中,住宿业的人力成本预算有限,还要根据岗位(经理、厨房、客房服务等)和工龄拉开薪资档次,能支付上述金额的业主寥寥无几。于是员工就以"14 天内未足额支付"为由索要差额。

在劳动监察官调查过程中,**休息时间是否真实提供**是最大争议点——实际上员工的休息时间往往远超其声称的时长,但因为劳动合同没有规范签订,业主无法举证。反之,如果劳动合同清晰合理,举证责任就转移到员工一方,纠纷发生率会显著下降,即便发生也能有效应对。

因此,要预防欠薪纠纷,业主与劳动者必须明确约定工作条件,**务必签订书面劳动合同**。

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要预防欠薪纠纷,业主与劳动者必须明确约定工作条件,务必签订书面劳动合同。

### **因不当解雇向劳动委员会申请救济**

员工被解雇后,可向劳动委员会申请救济。

常时雇用 5 人以上的单位,如果员工被解雇时未收到书面通知,或在禁止解雇期间(工伤治疗期、育儿假期间等)被解雇,或解雇理由不构成违规事实,均属不当解雇,受劳动法限制。**劳动委员会**就是判定解雇等人事处分是否正当的机构。

劳动部门的申诉、控告主要通过口头调查并按需提交书面材料,但劳动委员会则必须提交包含主张内容和证据的书面文件(理由书、答辩书),这是两者的重大区别。

劳动委员会案件(地方劳动委员会)的流程如下,实务中通常需要一到两个月:

### **劳动委员会救济申请流程**

① 劳动者向劳动委员会提交救济申请理由书

② 用人单位提交答辩书(理由书与答辩书可能往复 1-2 轮)

③ 听证会议

不当解雇救济申请中最大的争议点,在于业主口头劝退时,这种劝退究竟属于**解雇**还是**劝辞**。

根据劳动基准法第 27 条(解雇理由等的书面通知),"用人单位解雇劳动者应书面通知解雇理由与解雇时间",未书面通知的解雇即为不当解雇。

因此,如果业主的口头劝退被认定为解雇,因未书面通知即构成不当解雇;一旦判定为不当解雇,业主须支付从解雇之日起至判决时的工资损失,并让劳动者恢复原职。如果认定为劝辞,因不属于解雇,劳动者提起的劳动委员会救济申请会被驳回。

因此,无论劳动关系以何种方式终止,都应以书面形式记录,这样才能有效预防纠纷。

### **雇佣劳动部劳动监察**

如果说前两种纠纷路径源于在职员工举报,那么**雇佣劳动部劳动监察**就是政府主动出击的查处渠道。

简单说,劳动监察相当于劳动法领域的税务稽查。2019 年 4 月雇佣劳动部新设劳动监察政策团统筹监察业务,今后只要雇人经营,都可能遇到这道程序。

劳动监察主要分为定期及不定期监察(按政府计划实施)、特别监察(通常针对热点事件)、自律指导检查(由劳动部门委托劳务师上门检查)。

劳动监察时,负责劳动监察官会直接到访企业,全面检查劳动法令遵守情况,并根据情节当场处以罚款或给予整改期限。

### **住宿业劳务管理,提前防范**

劳务管理涉及人的问题,敏感且复杂。但管理得当,就能为劳动者和业主都创造幸福的工作环境。如前所述,住宿业可能面临的劳务纠纷路径多样,但只要提前准备就能化险为夷。如何通过主动的劳务管理打造充满笑容的职场?后续连载会一一为你解答。

##### 📖 连载目录

**01. 住宿业劳务纠纷路径**

02. 住宿业劳动基准法适用范围

03. 住宿业劳动合同签订注意事项

04. 住宿业就业规则管理

05. 住宿业外籍员工管理

06. 住宿业四项社保管理

07. 住宿业法定强制培训

08. 住宿业节假日及休假管理

09. 住宿业工作时间管理

10. 住宿业工资管理(1)

11. 住宿业工资管理(2)

12. 住宿业离职管理

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