共享住宿要在韓國站穩腳步，需要什麼配套政策？
六月新政府上任後，關於開放本國人使用共享住宿的報導持續出現。政府的構想是：先透過本國市場穩定共享住宿的生態系統，再以此為基礎，大幅擴充外國旅客的住宿供給。
目前韓國市區的共享住宿只限外國旅客使用，市場規模因此受限。對房東來說，只做外國客生意，收益不穩定，尤其淡季時空房率高，生意難以持續。這種不確定性讓許多潛在房東遲遲不敢進場。
開放本國人使用共享住宿後，可能帶來以下效果：
第一，穩定的需求基礎。國內旅客提供穩定的需求。週末旅行、出差、工作度假等各種目的的本國需求一旦加入，房東就能期待穩定收益。這會吸引更多房產持有者投入市場。
第二，規模經濟。本國市場開放後，平台交易量會爆發性成長。平台業者因此願意投入更多資源改善服務、加強行銷，形成正向循環。
第三，品質標準化與專業化。透過本國客人的回饋與評價，服務品質能持續改善。在滿足韓國人挑剔的清潔標準、設施需求的過程中，住宿服務自然達到國際水準。這樣磨練出的服務，對外國旅客同樣有吸引力。
特別值得注意的是各地區的差異化供給增加。不只濟州、江陵、釜山等既有觀光地，過去住宿基礎設施不足的地方中小城市，也能透過共享住宿增加供給。這直接呼應政府「振興地方觀光」的目標。
政府可能怎麼推動？
政府從 2025 年 10 月起，透過服務產業特別小組正式討論共享住宿的制度化。但具體執行計畫尚不明朗。參考前一屆政府的討論方向與國外案例，預估未來兩到三年可能朝以下方向推進。
這只是推測，請當作參考就好！
開放本國人使用共享住宿會有什麼問題？
不過旅宿業界擔心：「我們遵守幾十條法規、負擔龐大成本，共享住宿卻能繞過這些，只有既有業者扛過度的規範。」
另外從租客等實際居住者的角度，可能會擔心房租上漲、噪音與垃圾等居住權侵害問題。中央政府為了振興觀光積極推動，但實際負責管理的地方政府，可能因擔心負擔而採取審慎態度。
化解衝突、順利落地的政策方案
要讓本國人共享住宿順利落地，必須化解與既有業界的衝突，並將可能的副作用降到最低，需要系統性的配套政策。當然，任何對策在既有旅宿業者眼中都可能顯得不公平，這需要政府與平台業者付出相當的努力。
那有什麼做法呢？首先，為了與既有業界共生，可以考慮成立「共生基金」。從平台手續費中提撥一部分建立基金，用於支持既有業者改善設施或推動數位轉型，以緩和衝突。
另外，要確保公平性：共享住宿業者也要跟既有業者一樣繳稅、符合安全標準、繳納觀光振興基金。這能創造公平的競爭環境，提高既有業者的接受度。
接下來，保護居住環境穩定的機制很重要。例如為了維護居住環境，可採「地區總量管制」，限制每棟建築物只有 5% 以內的住戶能經營；限制純住宅區；將學校半徑 500 公尺或住宅密集區指定為「特別保護區」。
同時要強化平台業者的責任：封鎖未登記房源、提供資料、代扣稅款、阻擋超過營業天數等都應列為義務。若不履行，應有罰鍰、停業、加徵稅額、封鎖平台等實質性制裁手段。
最後，政府應公開透明的資料：登記件數、交易金額、稅收、申訴狀況、滿意度等核心數據，以掌握政策成效。唯有準確的數據證明共享住宿確實有助韓國觀光發展，相關政策推動才有力道。
開放本國人使用共享住宿是邁向 3,000 萬旅客時代的關鍵課題，需要大膽的創新。政府的角色比以往任何時候都重要。必須透過共生基金、規範公平性等方案，化解既有業者的顧慮，在衝突中找到平衡點。
希望共享住宿不只是單純擴大供給，而能成為韓國觀光質變躍升的契機。🙂